الأحد 23 ربيع الآخر 1430هـ - 19 ابريل 2009م - العدد 14909

المقال

احتواء آثار برنامج توسعة الخطوط الحديدية

---

د. سليمان بن عبدالله الرويشد *

بتوقيع عقود المرحلة الثانية من مشروع قطار التعدين أو سكة حديد (الشمال - الجنوب) الذي سينطلق بإذن الله نهاية العام القادم ٢٠١٠م بالتزامن مع انتهاء المشروعات المتعلقة بمنشآت الفوسفات والبوكسايت شمال المملكة، وتوقيع عقود المرحلة الأولى من مشروع قطار الحرمين الشريفين الذي سيبدأ التشغيل الرسمي بعد المشروع الأول بعامين أي في عام ٢٠١٢م، وقرب الإعلان عن الفائز بتنفيذ مشروع الجسر البري الذي يربط ميناء جدة في غرب المملكة بخط الرياض - الدمام للسكة الحديد والذي يتوقع تشغيله في عام ٢٠١٥م، تكون المملكة قد دخلت مرحلة تنموية جديدة ظل قطاع النقل البري ينتظرها على مدى أكثر من خمسة عقود، والمتمثلة في ذلك البرنامج الاستراتيجي الضخم لتوسعة شبكة الخطوط الحديدية في المملكة التي تأتي تلك المشروعات جزءاً جوهرياً من منظومتها المستقبلية التنموية.

فمشروع قطار التعدين يوصف بأنه واحد من أكبر مشاريع سكك الحديد في العالم لنقل المعادن والشحن، حيث سيسهم هذا الخط في قيام مشاريع معدنية باستثمارات تفوق العشرين مليار ريال ممولة من صناديق الاستثمار الحكومية المتخصصة، كما أن مشروع قطار الحرمين الشريفين بالإضافة لما يمثله من إضافة مميزة لمشاريع التطوير التي تشهدها المشاعر المقدسة، هو مشروع استثماري لخدمة ما يزيد على مليوني مسلم من الحجاج والمعتمرين والزوار خلاف المسافرين المحليين، أما الجسر البري الذي هو أحد مشاريع الخصخصة في منظومة هذا البرنامج وفق أسلوب (BOT) فسيمثل محور نقل البضائع والسلع بين أقطاب التنمية في المملكة الواقعة على امتداد هذا المحور، حيث يتوقع أن يصل عدد الحاويات النمطية المتداولة على هذا الخط عند بداية تشغيله أكثر من سبعمائة ألف حاوية أي ما مجموعه ثمانية ملايين طن من البضائع والسلع.

إن ذلك البرنامج الاستراتيجي الواعد الذي ستكتمل عناصره خلال خمسة أعوام من الآن ستكون له بلا شك آثار إيجابية عديدة، إلا أنه لا يخلو بالرغم من كل ذلك من بعض الآثار غير الإيجابية ولا نقول السلبية على عدد من القطاعات الاقتصادية التي تأتي على رأس القائمة منها الاستثمارات في مجال النقل البري للبضائع والركاب مثل استثمارات شركة النقل الجماعي وشركات النقل البري المساهمة ونحوها من الشركات والمؤسسات التي تعمل في هذا المجال حيث من المتوقع أن يقضي برنامج التوسعة في شبكة السكك الحديدية في المملكة على ٥٠٪ من العوائد السنوية لتلك الاستثمارات، كما أن من سيتأثر أيضاً ولكن بدرجة أقل من مشاريع هذا البرنامج قطاع الخدمات على الطرق السريعة في المملكة التي تقع عليها العديد من المدن والقرى وتخدم عابريها العديد من محطات الوقود وورش الصيانة والمطاعم ومراكز التموين إضافة للتأثير أيضاً على فرص العمل للمشتغلين على أكثر من مائة وعشرين ألف مركبة نقل ما بين خفيفة ومتوسطة وثقيلة، وبالذات السعوديين منهم ومن يعملون كذلك في مجال تقديم الخدمات لهؤلاء العاملين أياً كان نوعها.

لقد أشار معالي وزير المالية إلى أنه في إطار حرص صندوق الاستثمارات العامة الممول الرئيسي لمشروع قطار التعدين على مشاركة الشركات الوطنية لنقل وتوطين تقنية السكك الحديدية بالمملكة فقد تم توقيع مذكرة تفاهم بين الشركة المنفذة لعقد نظم الاتصالات وإشارات التحكم في هذا المشروع وشركة الإلكترونيات المتقدمة إحدى شركات برنامج التوازن الاقتصادي تضمن مشاركة المهندسين والفنيين السعوديين في مراحل تنفيذ العقد بما في ذلك التشغيل والصيانة وتصنيع قطع الغيار اللازمة، وهذا في الواقع عين الصواب فيما يتعلق بالجانب الإيجابي لمشاريع هذا البرنامج وتوظيفها لصالح قطاعات أخرى تنموية في المملكة، لكن ماذا عن احتواء الجانب غير الإيجابي لمشروعات هذا البرنامج؟! إن أقل ما يمكن عمله في هذا الشأن هو عقد ملتقى للمعنيين بقطاع النقل البري في المملكة لبحث آثار برنامج توسعة السكك الحديدية في المملكة على هذا القطاع والعاملين في مؤسساته، وطرح فرص الاستثمار الممكنة بمشاريع هذا البرنامج من أجل أن يكيف المستثمرون الحاليون في هذا القطاع الذين من المحتمل أن يفقدوا بعضاً من حصتهم في هذا السوق مع المتغيرات الجديدة التي ستحدث في المستقبل وبالتالي ان يوظفوا هذا التغير لصالحهم بما يضمن استمرار بقاء استثماراتهم وتناميها في ذات الوقت، كما يتم كذلك من خلال هذا الملتقى التعرف على فرص العمل التي ستتاح في إدارة وتشغيل تلك المشروعات الجديدة ضمن إطار ذلك البرنامج وما تحتاجه من برامج تدريب لتأهيل العاملين في قطاع السكك الحديد مستقبلاً، كما يمكّن هذا الملتقى أيضاً المسؤولين عن المدن والقرى التي ستتأثر من جراء تلك المشروعات من إعادة برامجها وخططها التطويرية وفقاً لتلك المتغيرات المستقبلية إيجاباً كانت أم سلباً، على أن تتلو هذا الملتقى الخطوات التنفيذية لاحتواء تلك الآثار المحتملة لبرنامج توسعة شبكة الخطوط الحديدية في المملكة.

* أكاديمي وباحث في اقتصاديات التنمية الحضرية